Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в части ликвидации несанкционированных свалок, расположенных за границами Войковского и Октябрьской сельских поселений, Ленинского района Республики Крым.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Статьей 6 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министерство), утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым № 150 от 27.06.2014, на орган исполнительной власти — Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым возложены задачи по реализации в Республики Крым государственной политики по вопросам реформирования комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части благоустройства территории, обращения с твердыми коммунальными отходами. Министерство реализует совместно с соответствующими органами государственной власти государственную политику по вопросам охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности, санитарного состояния населенных пунктов.
Установлено, что за границами населенных пунктов Войковского и Октябрьского сельских поселений Ленинского района, расположены несанкционированные свалки отходов площадью более 1 тыс. кв. м.
Право граждан на благоприятную окружающую природную среду также закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Согласно ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, а именно: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
При этом, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым полномочия по ликвидации несанкционированных свалок отходов за границами указанных населенных пунктов надлежащим образом не осуществляются.
Сведения о несанкционированных свалках отходов, в соответствии с Прядком, утвержденным распоряжением Главы Республики Крым от 06.09.2016 № 547-рг, направлены Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым в адрес МинЖКХ. При этом, меры, направленные на их ликвидацию, не приняты.
В связи с выявленными нарушениями Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц направлено в суд исковое заявление о возложении на МинЖКХ обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов.
Рассмотрение искового заявления и принятие мер по освобождению участков от мусора находятся на контроле специализированной прокуратуры.
Фото: интернет.
