Ленинский район Республики Крым занимает территорию Керченского полуострова в восточной части республики и южную часть Арабатской стрелки. Так же, Ленинский район Республики Крым является самым крупным по площади и самым протяженным районом Крыма. Омывается водами Азовского моря на севере, Черного — на юге и Керченского пролива — на востоке. Район по своей специфике является сельскохозяйственным и, в то же самое время, используется и прибрежная территория.
Так, на прибрежной территории, местные жители часто используют свои земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства, и объекты, расположенные на них, для оказания сезонных (курортных) услуг и сдачи отдыхающим в аренду помещений для временного размещения (так называемые гостевые дома и дома отдыха).
Однако, это не соответствует требованиям действующего земельного законодательства Российской Федерации. Необходимо понимать, что за использование земли не по целевому назначению предусмотрена административная ответственность, к которой могут быть привлечены и собственники, и арендаторы земли, и иные лица, которым земельный участок был предоставлен на основании акта уполномоченного органа. Использование участка не в соответствии с видом разрешенного использование является серьезным нарушением закона и чревато негативными правовыми последствиями.
Так, в случае выявления фактов не целевого использования земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и находящихся на них строений, используемых не по назначению, органы земнадзора не только привлекают к административной ответственности нарушителя законодательства в соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом; невыполнения или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению», вплоть до изъятия земельного участка», но и направляют в органы местного самоуправления информацию о нарушении в виде уведомлений о выявлении объекта в качестве самовольного строения (самовольной постройки) для принятия мер реагирования. Последствия для нарушителей не радужные: в большинстве случаев по итогам рассмотрения данных уведомлений судебные органы принимают решение о сносе самовольного строения либо приведение его в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой подразумевается здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, который не предоставлен в установленном порядке. Проще говоря, собственником которого гражданин не является.
Кроме того, самовольной постройкой считается здание, построенное на участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, равно как и здание, возведённое без необходимых по закону согласований и разрешений, а также с нарушением градостроительных норм и правил.
В результате граждане, потратив время и немалые деньги, не приобретают право собственности на такую постройку и, следовательно, не имеют права распоряжаться ей и совершать разрешенные законом сделки – продавать, дарить, сдавать в аренду. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению её в соответствие с параметрами, установленными градостроительным регламентом, а также правилами землепользования и застройки территории поселения, где расположен земельный участок.
За период 2022-2023 год сотрудниками Ленинского районного отдела Госкомрегистра было выявлено более 150 земельных участков, имеющих признаки не целевого использования. В связи с чем, собственникам были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. Объявление предостережения не влечет за собой наложение штрафа, но, информирует человека о том, что его участок находится в поле зрения земнадзора, а значит, незаконное использование земли в дальнейшем грозит проверками с более серьезными правовыми неприятностями.
Кроме того, сотрудниками Ленинского районного отдела Госкомрегистра так же проводятся профилактические визиты с целью информирования об обязательных требованиях земельного законодательства и разъяснения норм, которые обязаны соблюдать собственники и пользователи земельных участков. Профилактический визит призван стимулировать землепользователя к правомерному использованию земельного участка, поскольку во время профилактического визита может быть проведено консультирование по интересующим вопросам в сфере обязательных требований земельного законодательства. По результатам профилактического визита контролируемому лицу выдается памятка землепользователя, из которой он может узнать о предъявляемых законом требованиях.
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рекомендует всем участникам земельных отношений учитывать изложенную информацию, добросовестно относиться к своей земле и соблюдать требования действующего законодательства.
В.В. Попков, государственный инспектор Ленинского района Республики Крым по использованию и охране земель.
Фото: интернет.
